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火车事故频发,特朗普1.5万亿基建大业兑现难

作者:红豆 2018-02-07 10:35 凤凰国际智库

文章来源:澎湃新闻;作者:余翔 2月4日凌晨,美国铁路公司一列火车正从纽约驶往迈阿密,车上139名乘客仍在熟睡中,突然一声巨响,火车脱轨翻覆,造成2人死亡,1...

文章来源:澎湃新闻;作者:余翔

2月4日凌晨,美国铁路公司一列火车正从纽约驶往迈阿密,车上139名乘客仍在熟睡中,突然一声巨响,火车脱轨翻覆,造成2人死亡,116人受伤。现场看,事故初步原因是火车偏离轨道,与一列货车相撞。

这是过去两个月来,美国铁路运输领域发生的第四起重大交通事故。2018年2月3号,一辆装载有化学品的列车在俄亥俄州阿什兰发生脱轨,列车共有135节车厢,其中有14节车厢脱轨,导致化学品泄漏,现场附近道路被封闭。2018年1月31日,一列载有多名共和党国会议员的美国铁路列车在维吉尼亚州西南部与一辆运垃圾的卡车相撞,导致一人死亡,包括议员在内的多人受伤。2017年12月18日,美国铁路客运公司一列由西雅图开往波特兰的客车在华盛顿州塔科马以南脱轨,至少3人死亡,另有100多人受伤。

美国铁路事故频发,显然与美国的大国地位和发展水平不相称,表明美国基础设施的确存在问题,落后的基础设施成为美国经济和发展的“灰犀牛”风险。导致美国基础设施落后的一个重要原因是投资不足,美国布鲁金斯学会“汉密尔顿研究项目”发布的报告显示,由于缺乏联邦投入和地方政策支持,每年政府对基础设施的投资资金比例从1980年的1.5%已经降至2015年的0.6%。美国国会预算办公室称,2016年全美仅有26个私人投资项目完工或动工。

升级改造美国的基础设施是特朗普的重要竞选承诺,提升美国民众对基础设施的满意度是帮助特朗普赢得2016年总统大选的重要原因。但特朗普的基建计划至今“深山不见人,但闻脚步声”。频发的火车事故会成为迫使特朗普加速推出其基建计划的加速器吗?

避弹劾、建边境墙优于基建计划

美国共和民主两党在移民、控枪、税收制度改革等诸多方面存在分歧,在奥巴马医保存废等问题甚至到了水火不容的地步,但在升级改造国内基础设施这一问题上却是达成了罕见的共识。用特朗普的话说,美国是世界一流国家,但使用的却是三流的基础设施,基础设施升级改造符合美国各方的利益诉求。2016年11月9日,特朗普赢得大选后的第二天,国会民主党领导人南希·佩洛西曾宣布,她和其他民主党国会议员愿意与特朗普及共和党一起推出重修基础设施和交通的一揽子项目。

2016年总统大选中,特朗普提出要推出5000亿美元基建计划,让众多美国人兴奋不已。2017年1月的就职典礼演说中,特朗普重申这一计划。2017年3月1日,特朗普首次向国会全体发表政策演讲时表示“将大举投资基建”,要求美国国会批准1万亿美元的基建投资计划,计划规模比之前扩大了一倍。特朗普在讲话中批评了奥巴马政府将数以万亿美元投放于海外,忽视了美国内部的需要,再度重申会以美国人为优先,重建“支离破碎的基础设施”。

2018年1月31日,特朗普对国会发表首次国情咨文演讲,将基建计划从去年的1万亿美元进一步提高到1.5万亿美元,展现出“人有多大胆,地有多大产”的雄心壮志,声称将全面新建公路、桥梁、高速公路、铁路、水道等基础设施。

2017年5月,美国交通运输部长赵小兰曾表示,美国政府当时已在研究各种方案,在融资方式上有多达16种不同的选择。她当时曾信心满满地表示2017年秋天就会有具体行动,但事实上至今未见具体计划。显然当时她的判断过于乐观。在税改于2017年12月底落地之后,市场普遍将关注焦点转向基建计划。2018年初,特朗普政府官员也曾吹风称,总统计划在2018年1月国情咨文中揭晓基建计划。但特朗普再次爽约,我们至今仍然没有看到特朗普的基建详细计划。从近期事态发展看,躲过弹劾,保住总统职位,为边境墙争取国会拨款被排在了更为优先的施政日程上。

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