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乡村教师支持计划实施两年多 乡村教师下得去教得好

作者:红豆 2017-09-16 09:23 光明日报

乡村教师支持计划实施两年多 乡村教师下得去留得住教得好 特岗乡村教师黄妮娜(中)在海南省保亭县保城镇西坡小学上课。她分管3个小学,每周要上27节课。新华社发 ...

  乡村教师支持计划实施两年多

  乡村教师下得去留得住教得好

  特岗乡村教师黄妮娜(中)在海南省保亭县保城镇西坡小学上课。她分管3个小学,每周要上27节课。新华社发

  2015年,国务院办公厅印发《乡村教师支持计划(2015—2020年)》(以下简称《支持计划》),从乡村教师的思想政治素质和道德水平、补充渠道、生活待遇、编制标准、职称评聘、交流轮岗、能力素质、荣誉制度八个方面打出了一套“组合拳”,提高乡村教师待遇,解决乡村教育薄弱问题。

  《支持计划》实施两年多,乡村教师有哪些获得感?乡村教育的面貌有哪些改变?还面临哪些问题?9月15日,东北师范大学中国农村教育发展研究院发布了《乡村教师支持计划(2015-2020年)》实施评估报告。这份“中期体检报告”显示,《支持计划》实施成效显著,教师补充渠道趋向多元,编制标准更加合理,乡村教师“下得去、留得住、教得好”局面基本形成。

  课题组受教育部委托,对31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团的数据进行分析,并对浙江、江西、湖南、云南、宁夏5地深入调研,收回乡村教师问卷5300份。

  四川省射洪县天仙镇天仙学校双庙教学点的黄小林老师正在为三年级的孩子辅导功课。新华社发

  1.“暖心工程”提待遇,拓宽来源增供给

  教师数量充足是结构优化和素质提升的前提。基于师生比标准的编制配备使得乡村学校教师“超编但现实中又不足”,再加上补充渠道单一,是多年来导致乡村教师紧缺的主要原因。

  《支持计划》实施以来,各地通过调整编制标准、拓宽补充渠道、实施校长教师交流轮岗等方式,加大了乡村学校的师资供给。

  调查报告显示,2017年,全国招聘特岗教师约8万人,13个省份实施了地方“特岗计划”,其中云南招聘特岗教师4987名,占全省义务教育阶段专任教师近20%。而江西、湖南等地采取扩大地方师范生的培养规模、增加定向培养“一专多能”的乡村教师等做法,收效显著。“目前,乡村教师生活补助政策得到了全面落实,政策覆盖面不断扩大、补助标准逐年提高”,中国农村教育发展研究院院长邬志辉表示。

  课题组给出了一组有关增加财政投入、改善乡村教师待遇的调查数据:2016年,全国集中连片特困地区乡村教师生活补助共投入补助资金44.3亿元,比2015年增加了9.9亿元,提高了28.8%。集中连片特困地区实施县中,人均月补助标准达到或超过400元的县占25%,与2015年相比提高11%。

  此外,多数地区还出台了乡村教师定期体检和重大疾病救助政策,积极推进乡村教师周转宿舍建设工程,解决乡村教师的住房问题,被老师们亲切地称为“暖心工程”。

  物质激励与荣誉激励相结合,使得乡村教师更有获得感。2016年,有106万教师获得了乡村学校从教30年国家荣誉证书,黑龙江、内蒙古等省区针对乡村教师也实施了各具特色的表彰鼓励政策。

  《支持计划》实施以来,在尊师重教的良好氛围里,有73.11%的乡村教师感到付出更加被认可,92.69%更愿意留在乡村任教。

  2.破编制瓶颈,乡村教师有了正高级职称

  近年来,不管是中小学教师职称制度改革,还是《支持计划》,诸多有关教师的政策都将焦点聚集在乡村教师职称和编制问题上。在《支持计划》的推动下,统一的中小学教师职称职务体系建立起来,乡村教师队伍里也设置了正高级职称,打破了原来的职业“天花板”,成为拓宽乡村教师发展的新通道。

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